工業(yè)和信息化部等三部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。
“從《意見(jiàn)》來(lái)看，‘十四五’鋼鐵工業(yè)作為‘重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)’的基本定位沒(méi)有改變，由‘對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)具有重要意義’上升到‘建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐’；同時(shí)要求在綠色低碳發(fā)展方面承擔(dān)更大責(zé)任。可見(jiàn)，‘十四五’鋼鐵工業(yè)的定位更高。”分析師接受記者采訪時(shí)表示，“要承擔(dān)起綠色低碳的責(zé)任，鋼鐵行業(yè)的減量、調(diào)整、升級(jí)勢(shì)在必行。”
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
《意見(jiàn)》明確，力爭(zhēng)到2025年，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結(jié)構(gòu)更趨合理，鋼鐵市場(chǎng)供需基本達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。
一方面，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。《意見(jiàn)》要求，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1至2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。
分析師表示，從以上政策來(lái)看，未來(lái)5年是鋼鐵行業(yè)兼并重組的加速期，成為中國(guó)鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主線。從不銹鋼領(lǐng)域來(lái)看，目前福建青拓和太鋼不銹在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置，福建青拓不銹鋼產(chǎn)量超1000萬(wàn)噸，位居第一，而太鋼不銹鋼產(chǎn)量650萬(wàn)噸，位居第二。以上企業(yè)有成為領(lǐng)航企業(yè)的潛質(zhì)。
另一方面，有序發(fā)展電爐煉鋼。《意見(jiàn)》要求，推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用，有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。對(duì)全廢鋼電爐煉鋼項(xiàng)目執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換、環(huán)保管理等政策。鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。
深入推進(jìn)綠色低碳
《意見(jiàn)》要求，力爭(zhēng)到2025年，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上，確保2030年前碳達(dá)峰。
張龍強(qiáng)表示，2020年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)噸鋼綜合能耗達(dá)到545.27千克標(biāo)煤，較2015年下降4.7%左右。截至目前，全國(guó)240多家企業(yè)約6.8億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造。鋼鐵行業(yè)作為污染物和二氧化碳排放量最大的重點(diǎn)行業(yè)之一，面臨著減污降碳的雙重壓力。
《意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)綠色低碳。落實(shí)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，制定氫冶金行動(dòng)方案，加快推進(jìn)低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。全面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策。積極推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。
大力發(fā)展智能制造
《意見(jiàn)》提出，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，在鐵礦開(kāi)采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。
對(duì)于鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新能力，《意見(jiàn)》提出目標(biāo)：力爭(zhēng)到2025年，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無(wú)頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造30家以上智能工廠。
張龍強(qiáng)表示，智能制造是鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。鋼鐵生產(chǎn)具有流程連續(xù)、工藝復(fù)雜、產(chǎn)品多樣化的行業(yè)特點(diǎn)，而且企業(yè)之間的兩化融合水平不均衡，推動(dòng)全行業(yè)的智能化升級(jí)需要制定差異化的發(fā)展路徑。
保障能力顯著增強(qiáng)
《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2025年，資源多元化保障能力顯著增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步要求，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)保障能力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)礦山資源開(kāi)發(fā)，建立鐵礦產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度。完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制。
張龍強(qiáng)表示，隨著廢鋼使用量增加和國(guó)內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)保持穩(wěn)定，我國(guó)鐵素資源供給及結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但鐵礦石對(duì)外依存度依然較高，議價(jià)能力弱的根本性問(wèn)題沒(méi)有改變，鐵礦石資源保障問(wèn)題仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)間影響我國(guó)鋼鐵行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展的首要問(wèn)題。（新華財(cái)經(jīng)） |
